BUDGET MAKING IN NIGERIA: A HISTORICAL ANALYSIS OF ITS LEGAL FRAMEWORK SINCE 1954

Resumen

Este estudio analiza el marco legal para la gestión sensata de los ingresos y gastos de Nigeria desde 1954 hasta 1999. Muestra y analiza las disposiciones constitucionales y legales que se promulgaron para la dispensación y regulación de las finanzas públicas, en particular el presupuesto federal y cómo estas disposiciones han cambiado o continuado en el período. Además, el documento analiza las disposiciones significativas sobre la prudencia en lo que respecta al presupuesto federal y el debido proceso de responsabilidad pública en Nigeria, especialmente desde la constitución del país en una federación de múltiples poderes y responsabilidades fiscales. El estudio concluye que las leyes constitucionales sobre presupuestación en Nigeria son suficientemente expresivas sobre los requisitos del debido proceso de planificación financiera y sobre la prohibición de actos corruptos y el uso imprudente de los recursos públicos y que si el sistema financiero nigeriano todavía está afectado por la apropiación indebida de esos recursos no se deben a un marco legal insuficiente sino a la negativa a sancionar su incumplimiento.

Palabras clave: Presupuesto; Cuenta de la Fe-deración; Fondo Consolidado de Ingresos; Cons-titución; Sistema fiscal.

______________________________________

This study analyses the legal framework for the prudent management of Nigeria's revenue and expenditure from 1954 up to 1999. It shows and discusses the constitutional and statutory provisions that were enacted for the dispensation and regulation of public finances particularly the federal budget and how these provisions either changed or continued in the period. In addition, the paper analyses the significant provisions on prudence as they concern federal budget and the due process of public accountability in Nigeria especially since the constitution of the country into a federation of multiple fiscal powers and responsibilities. The study concludes that constitutional laws on budgeting in Nigeria are sufficiently expressive enough on the requirements of the due process of financial planning and on the prohibition of corrupt acts and imprudent use of public resources and that if the Nigerian financial system today is still bedevilled by misappropriation of those resources it will not be due to insufficient legal framework but the refusal to sanction its breach.

Keywords: Budget; Budgeting; Federation Account; Consolidated Revenue Fund; Constitution; Fiscal System.